深圳新聞網(wǎng)2025年10月21日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 林捷興） 今年是習(xí)近平總書記親自部署實(shí)施深圳綜合改革試點(diǎn)5周年。

5年來，中辦、國(guó)辦先后發(fā)布《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》重磅文件，大力支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)。

深圳堅(jiān)定扛起主體責(zé)任，舉全市之力推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動(dòng)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，創(chuàng)造了60多項(xiàng)“全國(guó)第一”，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力和高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的2.78萬億元增至2024年的3.68萬億元，年均增長(zhǎng)5.5%。深圳綜合改革試點(diǎn)累計(jì)3批次48條創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)文推廣，改革示范效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

以改革加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比提升至42.3%

10月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》正式實(shí)施，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，助力深圳競(jìng)逐“萬億賽道”。

這是深圳在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域立法的又一次探索。近年來，深圳用足用好特區(qū)立法權(quán)，出臺(tái)了人工智能、細(xì)胞和基因等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例及合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定等一批首創(chuàng)性、引領(lǐng)性法規(guī)，以“小切口”立法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“大跨越”。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。深圳緊緊抓住綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破成勢(shì)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)具有深圳特點(diǎn)和深圳優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，深圳全社會(huì)研發(fā)投入從2020年的1510.8億元增加至2024年的2436.4億元；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)近4年增加6000多家，2024年突破2.5萬家；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)21年、國(guó)內(nèi)專利授權(quán)量連續(xù)7年居全國(guó)首位。

健全加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。組建人工智能等產(chǎn)業(yè)辦公室，培育人工智能規(guī)上企業(yè)超2600家，先后發(fā)布近200個(gè)“城市+AI”應(yīng)用場(chǎng)景清單，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”。創(chuàng)新支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制出臺(tái)實(shí)施全國(guó)首部低空領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)法規(guī)，推進(jìn)全市域空天地一體化低空通感設(shè)施全覆蓋，已開通無人機(jī)航線超300條，日均超2000架次各類低空飛行設(shè)備在空中執(zhí)行物流、載人等任務(wù)。

改革破題，高質(zhì)量發(fā)展成色更足。數(shù)據(jù)顯示，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值從2019年的1.01萬億元提升到2024年的1.56萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從37.7%提升到42.3%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市“雙第一”。

以改革激發(fā)市場(chǎng)活力，全市經(jīng)營(yíng)主體總量超457萬戶

手機(jī)打開“@深圳-民意速辦”平臺(tái)，市民群眾日常碰到的問題訴求均可“一鍵下單”辦理。今年，深圳在民意速辦平臺(tái)的基礎(chǔ)上擴(kuò)容升級(jí)，打造“企事速辦”專區(qū)，構(gòu)建全域全時(shí)全面響應(yīng)企業(yè)訴求需求的“快準(zhǔn)優(yōu)智”服務(wù)體系。

這是深圳營(yíng)商環(huán)境改革的一個(gè)縮影。近年來，深圳按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化和對(duì)照世界銀行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的思路，迭代實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度工作方案，著眼要素配套和保障，努力打造應(yīng)有盡有、高效便捷，單方面突出、綜合優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加快打造更適宜企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”改革，全國(guó)首創(chuàng)音視頻“雙錄”電子簽名模式；構(gòu)建以企業(yè)需求為中心的資源配置服務(wù)體系，推出“虛擬園區(qū)”“騰飛貸”“園區(qū)貸”等措施，打造“深i企”平臺(tái)服務(wù)企業(yè)找政策、辦政務(wù)、找空間、找人才、找資金、找合作。

加快形成穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法供給，深化個(gè)人破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)，出臺(tái)全國(guó)首部區(qū)域性投資者保護(hù)條例；率先推出“行政執(zhí)法監(jiān)督碼”“隨信綜合查”等舉措，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾。

加快培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)外資準(zhǔn)入政策措施，編制我國(guó)首個(gè)國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并成功“出?！?，率先開展港澳醫(yī)師職稱評(píng)價(jià)和職業(yè)資格認(rèn)可；上線深圳企業(yè)海外綜合服務(wù)平臺(tái)—深圳·前海出海e站通，打造中國(guó)企業(yè)出海首選地。

隨著一系列改革舉措落地，深圳各類生產(chǎn)要素高度集聚、高效配置，市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，目前深圳經(jīng)營(yíng)主體總量超457萬戶。

發(fā)揮改革引領(lǐng)示范作用，48條舉措和經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣

實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，是新時(shí)代推動(dòng)深圳改革開放再出發(fā)的又一重大舉措，也是創(chuàng)新改革方式方法的全新探索。

5年來，深圳綜合改革試點(diǎn)從無到有、積厚成勢(shì)，授權(quán)事項(xiàng)清單落地成效持續(xù)深化，政策紅利不斷釋放、創(chuàng)新活力持續(xù)凸顯、示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委先后分3批次向全國(guó)推廣深圳48條創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。

此外，綜合改革試點(diǎn)已在上海浦東、福建廈門等地啟動(dòng)實(shí)施，為央地協(xié)同推動(dòng)重大改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，充分展現(xiàn)出這一全新改革方式方法強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。

6月12日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，深圳綜合改革試點(diǎn)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，形成了一批重要改革創(chuàng)新成果，為全國(guó)進(jìn)一步深化改革開放提供了經(jīng)驗(yàn)資源、發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用。

改革只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。

深圳牢記使命任務(wù)，努力在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上深化改革、擴(kuò)大開放，為全國(guó)全省創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵。